النظام الداخلي


النظام الداخلي

النظام الداخلي

29 شباط (فبراير) 2016

الفصل الاول / ترتيبات عامة

المادة الاولى : النظام الداخلي يحدد ,يكمل أحكام القانون رقم : الصادر بتاريخ فبراير 2003 المتضمن مدونـة الصناعة التقليدية والمرسوم رقم : 2003 ـ 048 الصادر بتاريخ 24 يونيو 2003 المحدد لمهام ومصادر وقواعد تنظيم وتسيير الغرفـة الوطنية للصناعة التقليدية والحرف .

الفصل الثاني : هيئات تسيير الغرفة :

المادة الثانية :

هيئات تسيير الغرفتة هي الجمعية العامـة القنصليـة والمكتب التنفيذي .

الباب الأول : الجمعية العامتة القنصليـة .

الفقرة الأولى : مهام ، دورات وتسيير .

المادة الثالثة : الجمعية العامـة القنصليـة هي الهيئة المشرعـة للغرفتة الوطنية للصناعة التقليدية والحرف وتمارس الصلاحيات التالية :

ـ تحديد الإستيراتيجيات وخطط عمل الغرفتة .

ـ إعداد النظام الداخلي للغرفـة .

ـ إعداد برامج لدعم المنظمات القطاع .

ـ إنشاء مراكز لنشر المعارف المهنية والتكنلوجيا لفائدة هذه المنظمات .

إ إنشاء مراكز التكوين المهني .

ـ إعداد وتنفيذ برامجها الخاصة وخطط عملها .

ـ المصادقة على مشاريع الميزانية والتقارير السنوية .

ـ اتخاذ القرارات بشان القروض والمشاركات وتسيير البنى التحتية الملحقة بالغرفة وكذلك البيوع العقارية والاثاثية ..

ـ تحويل المقر الإجتماعي للغرفة .

ـ إعداد هيكلـة الغرفة .

المادة الرابعـة :

الجمعية العامـة القنصليـة تجتمع في دورتين عاديتين سنويا ويحق لها أن تجتمع في دورة استثنائية بناء على طلب من المكتب التنفيذي .

الدورات العادية تتم في شهر يناير ويونيو من كل سنة .

المادة الخامسة

تحدد مشروع الميزانية السنوية المقبلـة خلال إحدى الدورات العادية ، التواريخ المقترحـة لإنعقاد الدورة الغستثنائية يجب أن تكون ملائمتة لتمكين الأعضاء من الحضور .

المادة السادسة : الجمعية العامـة القنصليـة لاتقرر الا بحضـور ثلثي اعضائها .

المادة السابعة : الجمعية العامـة القنصلية تنظر في القضايا المسندة غليها التي تكون في جدول اعمالها .

المادة الثامنة : يوضع جدول اعمالها من طرف المكتب التنفيذي ويتم إشعار الأعضاء قبل انعقاد الدورة الغستثنائية بالنسبة للدورة الغستثنائية ، ويتم توزيعه وقت الدورة .

يوقع كل عضو عند استلام دعوته وإذا لم يتسنى ذلك يمكن اتخاذ كل وسيلـة اخرى مجدية للإشعار .

المادة التاسعة : يترأس رئيس المكتب التنفيذي الجمعية العامة القنصلية وهو الذي يعلن افتتاح الدورة وإختتامها .

المادة 10 : رئيس الجمعية القنصليـة هو الذي يفرض النظام على الجمعية خلال الدورة ن يمكنه أن يقضي كل من قام بتصرف من شانه أن يخل بسير الدورة .

المادة 11 : بإستثناء ترتيبات …

تاخذ قرارات الجمعية العامة القنصليـة بالأغلبيـة البسيطـة لأعضائها وفي حالة تعادل الأصوات يرجح صوت الرئيس .

المادة 12 : يمكن للجمعية العامة القنصليـة أن تتنازل للمكتب التنفيذي عن صلاحياتها ويكون هذا التنازل موضوع تشريع يحدد محتواه وفترة صلاحياته .

القرارات المتعلقـة بشأن التفريط يجب أن تصوت عليها اغلبية الاعضاء 2/3 .

المادة 13 : التصويت في الجمعية العامة يكون شخصيا الا أن العضو المعني لاسباب موضوعية بإمكانه أن يفوض لعضو آخر أن يمارس بدلا منه حقه في التصويت .

المادة 14 : يجب التصريح بالوكالة حسب النظم الشرعية والنظامية وتكون في نسحتين إحداهما تقدم وتقرا أمام اعضاء الجمعية العامة من طرف الامين العام للغرفـة والاخرى تسجل وتحفظ لدى الأمين العام للغرفة .

يحق لكل عضو أن يتأكد من مصداقية إفادة الةكالة إذا حصلت ظروف قاهرة لعضو تمنعه من ممارسة حقه في التصويت يمكنه أن يوكل أو يتخذ أي وسيلة أخرى مناسبة وقت إنعقاد الدورة .

المكادة : 15

وظيفـة عضو في الجمعية العامـة تطوعية لايمكنه المطالبة بأي مقابل أو مرتب لما تقوم به الجمعية العامة القتصليتة الا أنه بإمكانه الحصول على تعويضات عند حضوره لدورة .

يتم تعويض تكاليف التقل للأعضاء وكذلك علاوات الحضور الا ان توكيل التصويت يحرم صاحبه من تلك العلاوات .

الفصل الثاني م اللجان المختصـة :

المادة 16 : يتم إنشاء لجان مختصـة على مستوى

وهذه اللجان مكلفـة بدراسة ومعالجـة القضايا المتعلقـة بالغرفتة والخاضعة لـ .

وهذه اللجان هي :

ـ اللجنة الغدارية والمالية .

ـ اللجنة التنفيذية .

ـ لجنة المكلفـة بالمنظمات الغجتماعية المهنية للصناع التقليديين .

المادة 17 : يتم تعيين اعضاء هذه اللجان من طرف الأغلبية البسيطـة للأعضاء الجمعية العامة .

المادة 18 : اللجان المختصتة تتكون كل واحدة منها من 5 اعضاء منهم رئيسيا ومقررا .

المادة 20 : اللجان المختصة هي :

ـ اللجنة الإدارية والمالية للغرفـة وخاصة تنظيم الإداري للغرفـة والعقود كل الملحقات الغرفتة .

ـ القضايا المالية المتعلقة بالغرفـة

ـ الإجراءات التأديبية الصادرة في شأن الاعضاء .

ـ مضاريع الميزانية وحسابات التسيير الخاضعة للجمعية .

لجنة التنفيذية مكلفـة ب :

ـ دراسة الإجراءات الترقية الصناعة التقليدية الخاضعة للمكتب التنفيذي .

ـ تشكيل استيراتيجيات قطاعية خاصة تلكل المتعلقة بقطاع الصناعة التقليدية .

ـ النظر في خطط اعمال الخاضعة للغرفة .

ـ النظر في الإستيراتنيجيات المقترحـة من طرف المكتب التنفيذي .

ـ النظر في الإجراءات التنظيمية للقطاع المتصلة بسلطات العمومية .

ـ النظر في إطاارات الشراكـة المقترحـة من طرف المكتب التنفيذي .

ـ لجنة مكلفـة بالمنظمات الإجتماعية والمهنية والحرفيين مكلفـة ب :

ـ التنسيق ومتابعة العلاقات الغرفتة مع إتحاديات الصناعة التقليدية . .

ـ متابعة وضعيـة الصناع التقليديين .

ـ دراسة والنظر في القضايا المتصلة بالدفاع عن مصالح الصناع التقليديين .

المادة 20 :

تحرر اللجان المختصـة تقارير وتوصيات وملاحظات الجمعية العانمة القنصليتة .

الباب الثاني : المكتب التنفيذي :

المادة 21 :

يخول للمكتب التنفيذي الصلاحيات التالية :

ـ تحديد الإجراءات المتعلقتة بإحترام صفقات وعقودات الغرفة .

ـ قرار استدعاء الجمعية العامـة .

ـ إعداد مشاريع القرارات التي تقدم لمصادقـة الجمعية القنصليـة .

ـ تحديد اختصاصات الامين العام ( إضافة أنظر المادة 20 ) .

القيام بالرقابتة على سير مصالح الامانة العامة .

ـ القيام بمتابعة وتقييم تنفيذ مشاريع وبرامج الغرفتة .

المادة 22 : المكتب التنفيذي يتشكل على النحو التالي ك

ـ الرئيس

ـ نائب الرئيس

أمين عام للخزينة

ـ أمين عام مساعد للخزينة

5 اعضاء .

المادة 23 رئيس المكتب التنفيذي هو الآمر بالصرف بخصوص تسيير ميزانية الغرفتة وحساباتها .

المادة 24 : رئيس المكتب التنفيذي والذي يوقع العقود والصفقات الملحقتة بالغرفـة .

المادة 25 : رئيس المكتب التنفيذي هو رئيس ، هرم سلم إداري للغرفـة ، لذلك يقرر إكتتاب الأشخاص وهو الذي يسير وظيفة طاقم العامل في الغرفة ويطبق النظام التأديبي على الطاقم الإداري ويقترح الغجراءات التأديبية المتخذة اتجاه اعضاء الجمعية العامة للقنضليتة .

المادة 26 :

يمكن أن يتنازل الرئيس عن بعض صلاحياته للأمين العام للغرفة ، وهذا التنازل يكون موضع قرار صادر عن رئيس المكتب التنفيذي .

التنازل يعادل تفويض سلطـة لهذا عليه أن يكون صريحا وأن يحدد الصلاحيات وفترة صلاحياتها .

المادة 27 : في حالة مانع حتمي يبدل الرئيس بأحد نوابه ويقوم بجميع وظائفه .

الفصل الثالث : عقود وصفقات الغرفـة

المادة 28 رئيس المكتب التنفيذي هو الذي يمثل الغرفتة لدى القنصلية .

المادة 29 : تحرر عقود الغرفتة حسب نظم القانون العام .

تعقد الصفقات حسب قواعد عقد الصفقات العمومية ، تدون الصفقات وتشرع من طرف رئيس المكتب التنفيذي ، القروض المتعلقة بالخزينة تشرع من طرف الجمعية العامة مجتمعة في دورة عادية وغير عادية .

رئيس المكتب التنفيذي يحضر ويقدم ورقـة تتضمن العناصر الىتيـة :

ـ بمبلغ القرض المطلوب .

ـ جدولة تسديد القرض .

ـ القواعد المترتبة على القرض .

ـ الهيئة المانحة

ـ المصاريف التي أخذ القرض لأجلها .

إذا تعددت الهيئات المالية يطبق معيار التنافس عليها .

الفصل الرابع : التنظيم وطاقم الغرفتة :

الفقرة 1 : التنظيم والأشخاص :

المادة 30 : يتم تنظيم الغرفـة طبقا للهيكل المصاحبتة لهذا النظم الداخلية .

المادة 31 : الطاقم الإداري للغرفة يخضع لمدونة الشغل والإتفاقيات الجماعية .

المادة 32 : التعيين لتولي مناسب في الغرفة يشرع من طرف الجمعية العامة للقنصلية .

المادة 33 :

النقدم في السلم الإداري على مستوى الغرفتة يخضع لموافقتة الجمعية العامة القفنصليـة .

توضع شبكتة تصنفيـة للعمال وتشرع من قبل الجمعية العامة .

فقرة 2 : نظام التأديب ، الطرد وفقدان العضويـة .

ـ العقبات الإدارية :

المادة 34 : النظام التأديب المطبق على الطاقم الإداري للغرفـة ، يتكون من العقبات التالية :

ـ إنذار

ـ طرد مؤقت

ـ طرد نهائي

نظام العقبات ، يخضع للنظم المعمول بها في مدونة الشغل والإتفاقيات العمومية .

المادة 35 : موظف الغرفـة المعاقب يجب أن يكون في جميع الاحوال في ظروف تمكنه من تقديم مبررات .

فقدان العضوية ـ الطرد من الجمعية العامة القنصلية .

المادة 36 :

تفقد العضوية من الجمعية العامة على النحو التالي :

ـ تقديم الأستقالة .

ـ الوفاة .

ـ التقاعد

ـ الطرد الصادر عن الجمعية العامة .

المادة 37 :

الإستقالـة يجب أن تقدم الى الرئيس وتوجه بنسخـة الى السلطـة الوصية .

المادة 38 :

فقدان العضوية يجب أن يصدق بوثيقـة إدارية مصاحبـة .

السلطـة الوصيـة يجب ان تشعر برسالة رسميتة تصدر عن رئيسس المكتب التنفيذي ، نسخـة من شهادة الوفاة تصبح مع رسالة الاشعار .

المادة 39 :

يتم فصل الحقوق المدنية بقرار من السلطـة القضائية .

رئيس المكتب التنفيذي يضطع على القرار القضائي ويعلن طرد العضو المعني .

المادة 40 : في عدم إحترام النظام الداخلي او قرارات الجنمعية العامة القنصليتة قد يتعرض الأعضاء للطرد .

الطرد النهائي يصدر عن الجمعية العامة القنصليـة العضو المطلورد يجب أن يوضع في ظروف تمكنه من الدفاع امام الجمعية العامة القنصليـة .

تشعر السلطـة الوصيـة بقرار الطرد الذي لايكون ساري المفعونل الا بعد موافقتها .

الفصل الخامس : النظام المالي :

المادة 41 : المصادر المالية للغرفـة تتشكل من :

ـ مشاركات الدولة والجماعات العمومية .

ـ مساهمات اعضاء الإتحاديات الوطنية والجهوية .

ـ حصة من الربح تحصل من بيع مواد الصنماعة التقليدية الذي تقوم بها الإتحاديات .

ـ المداخيل الحاصلة عن طريق الخدمات .

ـ المداخيل الحاصلة عن استخدام البنى التحتية والتجهيزات .

ـ القروض ، الهبات والمساعدات .

المادة 42 :

الحصص العائدة الى الغرفـة تقترح بوفاق بين المكتب التنفيذي والإتحاديات الوطنية والجهوية .

النسبـة المقترحـة تشرع من طرف الجمعية العامة .

يحب أن يشعر المكتب التنفيذي بكل تفاصيل مداخيل الإتحاديات .

المادة 43 :

أسعار الخدمات أو المواد الصادرة عن الغرفة يتم تحديدها من قبل الجمعية العامة القنصلية .

المادة 44:

المستحقات العقارية أيا كانت تحدد من طرف الجمعية العامة .

المادة 45 :

الجمعية العامة تخول للرئيس قبول أوز رفض الهبات .

المادة 46 : المساعدات التي تحصل عليها الغرفـة يجب أن تتم بتعاقد بينها والجهة المساعدة العقد يكون موقعا من طرف رئيس المكتب التنفيذي .

العقد يحدد صيغة استخدام المساعدة والرقابة التي تقوم بها الهيئة المانحة او من تعينه للقيام بهذا الدور . العقد يشرع من قبل الجمعية قبل توقيعه .

إذا كان العقد يندرج في برنامج قد شرع من طرف الجمعية العامة يمكن لرئيس المكتب التنفيذي ان يوقعه مباشرة ويلزم به الغرفة .

المادة 47 : بإمكان الغرفــة أن تنفذ لصالح الصناع التقلييديين وتنظيماتهم برامج وانشطـة أعدت ومولت من طرف هيئات مانحـة او منظمات غير حكومية أو هيئات عمومية .

تنفيذ هذه البرامج والأنشطـة يكون محل اتفاقيات تنفيذية مشرعـة من طرف الجمعية العامة القنصلية وموقعة من طرف رئيس المكتب التنفيذي .

محاسبة الغرفـة تمسك حسب قواعد ونظم المحاسبة التجارية ، لهذا يسهر كل من رئيس المكتب التنفيذي وكذلك الأمين العام للغرفة على إدخال جميع الآليات المحددة من طرف النظام المطبق على المحاسبة التجارية .

الفصل السادس : ممتلكات الغرفـة

المادة 48 :

تتمتع الغرفة بممتلكاتها الأثاثية والعقارية المؤهلـة لتسيير برامجها المسند إليها تنفيبذها .

المادة 49 :

يحق للغرفـة الحصول على ممتلكات مجانية وغير مجانية ، وهذه الأخيرة يتم الحصول عليها طبقا للصيغة المتبعة للصفقات والمشرعة من طرف الجمعية العامة القنصلية ، وحسب مدونة الصفقات العمومية .

أما الأولى قد ترخص من طرف الجمعية العامة القنصلية حسب النظم المحددة للهبات .

المادة 50 :

في حالة تجميد نشاط الجمعية الممتلكات والمعدات الأثاثية والعقارية تصفى حسب النظم والقوانين المعمول بها في المؤسسات العمومية .

الفصل السابع : تعديلات وتجميد الغرفـة :

المادة 51 : لايمكن أي تعديل على هذا النظام الداخلي الا بقرار صادر عن الجمعية العامة القنصلية المجتمعة في اغلبية اعضائها .

انواكشوط في ………………

للجمعية العامة القنصلية

الأعضاء